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【央视新闻客户端】

"> “十五五”开局之年，新型能源体系建设蓝图逐渐清晰
。6月26日 ，国新办“开局起步‘十五五’ ”系列主题新闻发布会提出
，经过5年接续奋斗，一个安全韧性更足、能源结构更优 、系统形态更新
、创新活力更强的新型能源体系将加快形成 ，为能源强国建设奠定坚实基础。

在这场以清洁低碳和安全韧性为双重目标的变革中
，能源保险的角色正在被重新定义 。从传统的“事后赔付”走向“全周期风险管理
”，从单一的资金提供者升级为系统性的生态赋能者 ，这要求保险业在能力底座、产品矩阵 、跨界延伸三个维度同步完成跃升
。

风险扩展倒逼保险能力升级

面对风险边界急剧扩展，保险业首先需要回答：拿什么去识别看不见的风险？能力升级
，是回答这个问题的关键所在。

国家能源局副局长万劲松在发布会上介绍，“十五五”时期将加快打造安全可靠、绿色低碳
、坚强韧性、智能灵活的新型电网 ，推动源储调节能力增长40%以上 。与此同时
，人工智能与能源的双向赋能已驶入“快车道 ”。国家能源局组织开展“人工智能+
”能源融合试点，推出智能电网 、智能煤矿等领域51个高价值应用场景
。按照“以电强算
、以算促电”的要求 ，算电协同正从规划布局向运行调节全面铺开。西部地区统筹国家算力枢纽布局与大型新能源基地规划建设
，东部地区推动分布式算力与分布式电源、微电网 、虚拟电厂协同规划，就近响应算力需求 。

这些系统形态的变化带来了风险边界的扩展
。当电力系统从“源随荷动 ”走向“源荷互动
” ，风险已延伸至数据安全
、市场交易、碳资产管理 、算电协同等新领域。传统的财产险
、责任险难以完全覆盖这些新型风险
，保险业的风险识别、全过程服务能力面临更高要求 。

一方面，风险识别需从“静态评估”转向“动态感知 ”
。这要求保险业不仅关注单一要素风险 ，更要聚焦多要素耦合场景。近日
，鼎和财产保险股份有限公司（以下简称“鼎和保险
”）联合广东电网 、清华大学推出《新型电力系统全要素风险谱系与保险保障体系框架》，将“源网荷储碳数价算创市”十大核心要素纳入全域风险扫描 ，搭建起“全要素＋全周期＋全标的 ”的三维风险识别体系，共梳理形成755条风险条目
，其中新型风险523条 。这正是对风险识别能力升级的实践回应
。

另一方面，全过程服务需从“事后补偿
”延伸至“事前预警与事中干预”。鼎和保险总经理刘东在第六届新型电力系统国际论坛上提出：“当前 ，我国新型储能装机正经历爆发式增长
，安全挑战也日益凸显，产业规模化发展亟待覆盖全生命周期
、兼具风险减量与融资增信的综合性金融保险解决方案 。 ”

多位业内专家表示 ，随着新型电力系统建设加速、“人工智能+”能源融合试点的推进
，保险业亟待突破传统框架，建立覆盖新业态 、新场景的风险识别与保障体系 ，以应对风险边界持续扩展带来的挑战
。南方电网总经济师陈晔在近日召开的“能源强国·点绿成金
”会议上表示
，保险业须发挥经济减震器和社会稳定器的作用，实现全过程风险保障。

保险产品加速落地

能力升级的最终价值 ，体现在产品端 。当保险业具备了看清风险和管好风险的能力时
，下一步需要将这些能力转化为市场主体可感知、可购买的保障产品。

随着省级电力现货市场实现全覆盖
、新能源全面入市，发电企业、售电公司及虚拟电厂等新型主体面临的偏差考核与履约风险明显上升 ，市场对保险产品的需求正在从通用型保障向场景化定制转变
。

在发电侧，针对新能源出力波动
，出力偏差履约保险以偏差超阈值为赔付触发条件，保障考核损失；发电量指数保险以辐照 、风速等气象数据为触发参数 ，保障因光照不足
、风速低于阈值等导致的收益损失。针对煤电、气电等传统电源
，调峰履约保险与机组可用性保证保险聚焦深度调峰背景下的设备可用率与运营连续性 。

在售电侧，履约保证保险已从制度设计走向实践
。2026年1月 ，因恩施州威能电力运营有限公司2025年11月售电服务费为负
，形成欠费38302.59元，因投保履约保证保险 ，国网江西省电力有限公司已申请理赔
，并由江西电力交易中心对欠费情况进行公示。

针对虚拟电厂和独立储能等新业态，偏差考核补偿保险与辅助服务履约保证保险正在推进 。据国网能源院财审所初级研究员王旭鹏介绍 ，这类产品将触发条件与调度指令偏差 、可用率指标自动挂钩
，可实现快速理赔与风险前置管理
。

对于如何巩固提升保险保障效能，王旭鹏建议 ，一是强化保险产品创新，提升保障适配性与覆盖度。针对现货市场价格波动
、新能源出力不稳定、售电公司履约风险等新型风险
，加大保险产品创新力度，如围绕新能源 、独立储能
、车网互动等场景需求 ，开发交易履约、出力偏差 、收益补偿
、安全保障等一站式综合保险产品 。针对典型峰段、关键节点开发电价指数保险或尖峰电价保险
。同时
，重点完善差异化定价机制，以提升承保与风险分散能力 ，提升新型主体等的投保积极性。二是加强数据协同
，打破数据壁垒，提升保险定价与理赔精度 。推动电力交易中心 、电网企业、保险机构以及各类市场参与主体跨领域数据互通共享 ，通过引入人工智能
、气象预测、卫星遥感等算力技术
，以提升新能源出力预测 、极端灾害预警精度
。

新兴领域保障接连破题

在传统能源场景产品矩阵逐步完善的同时，新型能源体系的风险边界仍在持续外溢 ，从电力系统内部延伸至数据中心
、算力网络、碳交易等跨行业领域
，保险业的触角也随之延伸。

在算电协同领域，2025年7月 ，人保财险在2025绿色算力（人工智能）大会上发布了全国首个“东数西算”绿色算力产业风险解决方案 。据人保财险相关负责人介绍，该方案着力提供一揽子风险保障：上游为光伏风力储能电站的建造运营提供保障
，中游为算力中心面临的网络攻击 、软硬件故障及云服务中断等风险提供保障，下游为大模型与数据平台提供网络及数据安全风险保障。同时 ，人保财险创新研发了数据泄露网络风险量化评估模型
，聚焦算力中心关键风险，模拟极端数据泄露场景 ，有效评估算力中心面临的数据泄露风险
，及时提出防护措施
。

在碳资产管理领域，随着全国碳市场扩容和碳期货等金融工具推出 ，碳配额价格波动
、碳资产质押融资等新兴风险场景正在浮现。业内专家建议
，保险业应加快研发碳资产价格波动保险、碳减排量交付保证保险等产品，为市场主体参与碳交易提供风险缓释工具 。

新型能源体系建设的系统性 ，决定了保险业的响应也必须是系统性的
。国家能源局局长王宏志表示
，新型能源体系建设是一项系统工程，将强化体系建设的战略协同 ，构建坚强韧性的能源安全保障体系 、先进适配的新型能源基础设施体系
、绿色低碳的能源消费体系、自立自强的能源科技创新体系 、协同高效的现代化能源治理体系
、立体多元的能源国际合作体系。

对于能源保险领域而言，从“事后赔付 ”走向“全周期风险管理
”
，从资金提供者升级为生态赋能者，既是挑战 ，也是锚定能源强国战略的必由之路 。（记者王笑）

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